Le calendrier

La nouvelle année vient de débuter et l'hiver n'a toujours pas recouvert le village d'un épais manteau blanc.

Chez Madame Lucienne, le feu crépite dans la cheminée et diffuse une agréable chaleur dans une maison sobrement décorée.

La nuit tombe. Madame Lucienne prépare le repas, le père Lulu est assoupi dans son fauteuil, un livre en vrac sur les genoux et leurs petits enfants sont occupés à jouer sur le canapé. Lucas se démène comme un beau diable pour détruire un dragon égaré dans un jeu vidéo et Lucie, aux anges, bichonne une poupée.

Subitement son regard est attiré par un livret posé sur la table du salon.

Curieuse, elle pose sa poupée, se saisit des feuillets et observe la photo.

Page de garde du calendrier 2020

"Mamy"

Mamy : "Oui Lucie"

Lucie : "Dis-moi Mamy, c'est le village d'ici en photo ?"

Mamy s’assoit à coté de Lucie : "Oui, c'est une photo aérienne du village"

Lucie : "Ah d'accord. Elle est où ta maison ?"

Mamy : "Et si tu essayais de la trouver"

Lucas, maître du dragon  : "Je me marre. Elle se perd déjà dans ton jardin, elle n'est pas près de trouver"

Mamy : "Laisse la chercher, Lucas s'il te plaît"

Lucie : "Je chercherai plus tard quand Lucas me laissera tranquille", et elle tourne la page, "Oh, mais c'est un calendrier !"

Lucie : "C'est quoi un 1er quartier ?"

Légende du calendrier

Mamy : "Réveillons Papy, il saura nous expliquer"

Lucas malicieux : "J'y vais, j'y cours"

Mamy : "En douceur s'il te plaît"

Lucas se rapproche de Lulu et lui chatouille avec insistance une narine.

Lulu grogne trois fois, ouvre les yeux, se gratouille le nez et demande à Lucas : "Quelle heure est-il ?"

Lucas : "L'heure de nous expliquer la lune"

Mamy, d'une voix haute : "Peux-tu venir expliquer aux enfants les différentes phases de la lune ?"

Lulu se lève, s'approche et prend le calendrier que Lucie lui tend, le regarde et fait la grimace.

"Rien de tel qu'un petit dessin pour expliquer les symboles", dit-il.

Le dessin de Lulu (à lire dans le sens inverse des aiguilles d'une montre)

Lucas : "Dans la légende, ils semblent confondre quartier avec croissant ?"

Lulu : "Oui, ils se sont trompés dans les symboles et le pire, ils ont confondu premier avec dernier. Et il n'y a pas de phénomène marquant les 13, 20 et 26 janvier"

Janvier, à la mode de Chéu

Mamy : "Houlala, ça commence mal"

Lucas, en rire : "J'espère que ce n'est pas pareil avec les poubelles"

Mamy : "Pas question de vérifier tout le calendrier, il va finir dans la cheminée"

Papy : "D'accord mais juste le temps de vous expliquer une méthode facile pour se rappeler les symboles"

"Imaginez une barre verticale qui passe au milieu de la lune"

Lucie trace un trait imaginaire.

"Si, avec la partie éclairée, en jaune dans le dessin, vous voyez un "p", c'est que la lune est dans son premier quartier ou en phase croissante"

"Si au contraire, vous voyez un "d", c'est que la lune est dans son dernier quartier ou en phase décroissante"

Lucie reste bouche bée.

Lucas : "C'est simple expliqué ainsi !"

Lucie : "Pas pour tout le monde !"

Lucas : "Tu parles pour toi ?"

Lucie : "Non, non ...pour ceux qui font le calendrier"

Mamy : "Vous remarquerez aussi que le maire profite du calendrier pour faire campagne"

Lulu : "C'est vrai que ce calendrier truffé d'erreurs a un relent de propagande. Les photos sont bien ciblées avec des enfants et des personnes âgées, tout en étant de mauvaise qualité, l'agenda post-électoral est déjà bien établi..."

Mamy : "Et cette place, toujours cette place comme si le village n'était qu'une place"

Lulu : "La folie des grandeurs, que veux-tu !"

Mamy : "En tout cas, il ne dit pas combien ça coûte réellement"

Lulu : "Surtout pas maintenant, il perdrait bien trop d’électeurs"

Mamy : "Bon, et si on passait à table, c'est cuit, ... archi-cuit"

Lulu : "Tu parles du repas ou des travaux ?" 

Lucas : "De toutes façons, ce papier, cette encre, vont finir dans les poubelles pour ceux qui n'ont pas de cheminée"

Toute la famille passe à table et le calendrier s'enflamme.

Notes :
Tous les personnages sont fictifs.
Le calendrier est bien réel.

Pour information : les phases principales de la lune pour le 1er trimestre 2020

Participation citoyenne à Chéu ??

La nouvelle signalétique ¹

Pour les articles ou les textes faisant référence, n'oubliez pas de cliquer sur les liens en rouge.

A Chéu, début juin 2018, le protocole de la participation citoyenne était signé.
Cette information fût publiée le 7 juin 2018 par l'Yonne Républicaine et déposée sur le site internet de la commune le 15 juin suivant.

Cette signature a fait suite à une réunion d'information publique du 16 mai 2018 au foyer communal. D'après l'article de l'Yonne Républicaine du 7 juin, plusieurs volontaires se seraient manifestés après cette réunion pour devenir référents.
Pourtant lors de cette réunion et d'après plusieurs témoignages, en réponse à une question posée, il a été répondu qu'il y avait déjà assez de candidats et que ce n'était plus la peine de postuler. Il a même été précisé que ces candidats souhaitaient rester anonymes.
L'affaire était donc arrangée, et les articles eux aussi ! Le tout bien emballé ...

Mais que dit la loi concernant ce protocole de la participation citoyenne ?
Pour en savoir plus, il faut consulter la circulaire IOCJ1117146J du 22 juin 2011 (NOR: INTA1911441J) ²,  prendre le temps de la lire et s'attarder sur l'article 3 et l’article 5, retranscrits ci-dessous (les parties en caractères gras étant les plus intéressantes, ou plutôt les plus surprenantes) :

*** Extraits de la circulaire ***

 Article 3 - Rôle des citoyens référents

Dans le quartier/commune....concerné par ce dispositif, un ou plusieurs citoyens référents seront choisis par le maire, en collaboration avec le responsable territorial de la police/gendarmerie nationale, sur la base du volontariat, de la disponibilité et de l'honorabilité.

Animé d'un esprit civique et agissant de manière bénévole, le ou les citoyens référents reçoivent une information spécifique par le responsable local des forces de sécurité de l'Etat portant sur son champ de compétence, les éléments nécessaires à l'information des forces de sécurité de l'Etat, les actes élémentaires de prévention et les réflexes à développer lorsqu'ils seront témoins d'une situation anormale.

Les citoyens référents diffusent des conseils préventifs auprès de la population. Ils peuvent être associés à la promotion de dispositifs particuliers de prévention de la délinquance tels que « l'opération tranquillité vacances », mis en œuvre par la police/gendarmerie nationale et/ou la police municipale.

Le dispositif de participation citoyenne ne se substitue pas à l'action de la police/gendarmerie nationale. Dans ce cadre, les citoyens référents, comme la population, ne doivent pas utiliser les modes d'actions des forces de sécurité de l'Etat ni exercer des prérogatives dévolues à celles-ci.


Article 5 - Circulation de l'information

Sensibilisés au cours de réunions publiques, les habitants du quartier/village/commune peuvent signaler au citoyen référent les faits qui ont appelé leur attention et qu'ils considèrent comme devant être portés à la connaissance de la police/gendarmerie nationale, afin de préserver la sécurité des personnes et des biens. Le citoyen référent relaie sans délai ces informations au policier/gendarme référent. Un rappel sur, l'appel d'urgence au « 17 » leur est dispensé. 

*** Fin des extraits ***

Un sacré casse-tête pour les Chéutains étant donné que les référents ont voulu rester anonymes, et l'on se demande bien pourquoi ?
Comment les Chéutains peuvent-ils être conseillés par les référents ? Comment peuvent-ils remonter un problème ?
Les articles 3 et 5 seraient-ils réservés uniquement aux autres communes ?
La commune de Chéu aurait-elle un régime spécial ?
Pourquoi avoir choisi des référents "cachés" alors que d'autres volontaires bénévoles auraient pu assumer leurs rôles comme définis aux articles 3 et 5 ?

Un constat qui interroge !
Qui aurait pu croire qu'élu local et gendarmerie s'accorderaient pour arranger les lois à leur convenance au détriment de l'éthique municipale ?

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1) La nouvelle signalétique spécifique à la « participation citoyenne» figurent en annexe de la circulaire. Ce logotype fait l'objet d'un dépôt à l'Institut national de la propriété industrielle. S'agissant des protocoles déjà conclus, le maire peut conserver l'ancienne signalétique ou la remplacer par la nouvelle.

2) Cette circulaire versus 2019 annule et remplace l'originale du 22 juin 2011. Dans l'originale, la transparence était déjà de mise.

Nos élus municipaux et leurs indemnités

Les conseillers

Pour une commune, le nombre de conseillers municipaux, fixé par la loi, est fonction de sa population (article L. 2121-2 du CGCT).

A Chéu, depuis plusieurs années la population étant légèrement supérieure à 500 habitants, le nombre de conseillers est fixé à 15 (ce nombre concerne toutes les communes dont la population est comprise entre 500 et 1499 habitants)

Les adjoints

Le nombre d'adjoints ne doit pas dépasser 30% du nombre de conseillers, c'est à dire pour la tranche des 500-1499 habitants, un maximum de 4 (le minimum étant de 1).

Ce nombre est déterminé librement par le conseil municipal (articles L2122-1, L2122-2 du CGCT) lors des élections du maire et des adjoints.

Indemnités des maires et adjoints

Tableau des indemnités maximales des élus municipaux - source : cdg , fiche 9 du 28/12/2018

Ce tableau s'appuie sur les articles L2123-23 et L2123-24 du CGCT.

Le calcul des indemnités mensuelles maximales correspond à un pourcentage de l’indice brut terminal de l’échelle de la rémunération de la fonction publique, c’est-à-dire, au 1er janvier 2019 l’indice brut 1027 (indice majoré 830) qui est de 3889,40 €.

En 2014, lors des dernières élections municipales, c'était l'indice brut 1015 qui faisait référence.

Par exemple pour Chéu, en 2019 :

Le maire perçoit mensuellement au maximum 31% de cet indice, soit 1 205,71 € brut.

Un adjoint, perçoit 8.25% de cet indice, soit 320,88 € brut.

Et comme ils sont quatre, cela coûte à la commune 320,88 x 4 = 1 283,52 €

Ce qui fait au total une enveloppe indemnitaire globale mensuelle de 1 205,71 + 1 283,52 € = 2489,23 € 

Soit 29 870,76 €  rien que pour l'année 2019 (hors cotisations diverses, à la charge de la commune).

Cette enveloppe est constituée des indemnités maximales susceptibles d'être allouées au maire et aux adjoints en exercice. 

Après le coté technique, passons au coté pratique.

A Chéu, puisque nous y sommes, maire et adjoints tirent le maximum¹.

Pas question pour eux de réduire leurs indemnités, ce n'est pas concevable, ils n'ont pas l'esprit suffisamment ouvert pour agir autrement ! Seraient-ils aussi cupides ? 😜

Quatre adjoints, alors que la population tend à être proche du seuil des 500 habitants, est-ce bien raisonnable ? D'autant plus qu'au fil du temps, de plus en plus de compétences sont transférées² vers la CCSA - communauté de communes Serein et Armance - (ex: voiries, collectes des déchets, NTIC - nouvelles technologies de l'information et de la communication , urbanisme et aménagement du territoire, etc).

Avoir quatre adjoints peut être considéré comme un luxe sachant que d'après nombreux observateurs, deux d'entre eux donnent l'impression de ne rien faire hormis parader lors des bonnes occasions, à l'image du maire !

Espérons qu'en 2020, la nouvelle municipalité réduise la voilure ; il serait fortement bienvenu de basculer vers du raisonnable !

(1) A savoir qu'un maire (article L2123-23 du CGCT)  ou un adjoint peut à sa demande et sur acceptation du conseil municipal percevoir moins que le maximum autorisé (ce qui permettrait  d'avoir quelques réserves pour rémunérer par exemple un conseiller ou plusieurs conseillers qui s'investissent, ceci dans le respect de l'enveloppe indemnitaire globale)

(2) On peut aussi se demander pourquoi la part communale de nos impôts locaux ne diminue pas étant donné ces transferts de compétences alors que celle de la communauté de communes augmente en toute logique.

Cela pourrait-il être considéré comme du racket fiscal ?

Mais comme tout le monde s'en fout soit par ignorance, soit par manque de temps, ... ça passe aux oubliettes !

Rappelons que les indemnités d’élu ne constituent pas un salaire mais qu’elles sont imposables, soumises à la CSG et la CRDS et ouvrent des droits pour la retraite.

Sources : 
CGCT, code général des collectivités territoriales
CDG, centre de gestion de la fonction publique territoriale

Si toutefois il y avait une "coquille", merci de faire un petit commentaire.

A nos arbres sacrifiés

Sur la route communale menant à Vergigny, quelques fûts de chêne allongés dans l'attente d'être enlevés.

Des fûts à l’affût !

Sont-ils prévus eux aussi au marché Chinois, pour revenir éventuellement sous forme de parquets ou autres produits transformés ?

Nos scieries se meurent ..et nos politiques ferment les yeux préférant faire risette à l'empire du milieu !

Prière de ne pas s'écarter !

Quoiqu'il en soit, stockés si près de la voie de circulation et sans être signalés, ils représentent un danger pour les usagers de cette route.
Mr. le Maire, pourvu que personne ne s'encastre en attendant leurs enlèvements !

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Mise à jour du 7/5/2019
Fin Avril, les fûts ont été enlevés.
Heureusement, aucun accident a déplorer !